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Une décision exemplaire pour la Free Software Foundation Europe

Le gouvernement Italien fait du Logiciel Libre un choix prioritaire pour les administrations publiques. Dans le document publié mercredi 8 janvier 2014, relatif à la circulaire n.63 du 6 décembre 2013, l'agence pour l'Italie numérique a fixé des règles de base à destination de toutes les administrations publiques du pays qui doivent privilégier le Logiciel Libre avant d'envisager l'acquisition de logiciels sous licences propriétaire. Le document, intitulé « Lignes directrices sur l'évaluation comparative [logiciel] », propose une méthode détaillée que les organisations publiques devront adopter pour décider de l'adoption et l'utilisation des logiciels. Ils sont tenus de vérifier que les programmes appropriés ne sont pas disponibles en logiciels libres, ou de choisir un logiciel développé par le secteur public. Si aucun programme approprié n'est disponible l'acquisition de logiciels non-libres peut être envisagée. « Il n'y a pas d'excuses. Toutes les administrations publiques doivent choisir le Logiciel Libre ou opter pour la réutilisation des logiciels lorsque cela est possible » selon Carlo Piana, avocat conseil de la FSFE qui a pris part aux travaux du Comité et fourni des conseils pour les lignes directrices. « Maintenant, le logiciel libre et la réutilisation sont la norme, les logiciels propriétaires sont l'exception. À ce jour c'est l'action positive la plus avancée en Europe. Je suis vraiment très fier que l'Italie ouvre la voie pour une fois ». « C'est un excellent exemple d'une simple mesure que les gouvernements de chaque pays peuvent adopter pour prendre le contrôle de leur infrastructure informatique », a déclaré Karsten Gerloff, Président de la FSFE. « Le Logiciel Libre permet aux gouvernements de se réapproprier leur souveraineté, la technologie contribue à rendre plus difficile l'espionnage étranger pour accéder aux données des citoyens et à des informations confidentielles. Nous encourageons les autres pays en Europe et du monde entier à approfondir et suivre l'exemple de l'Italie. » Le document a été rédigé par l'Agence pour l'Italie numérique, qui pour la première fois a adopté une procédure de consultation des représentants du secteur public, la communauté du Logiciel Libre et les éditeurs producteurs de logiciels propriétaires. D'une importance fondamentale, les nouvelles règles sont accompagnés d'un mécanisme qui assure les suivis. Les deux organismes publics dont les citoyens intéressés peuvent demander à l'Agence pour l'Italie numérique de vérifier si une organisation particulière suit correctement la procédure. Les tribunaux administratifs peuvent annuler les décisions qui transgressent ces règles. En cas de négligence, les fonctionnaires de manière individuelle peuvent être tenus personnellement responsables.logo_FSFE

Eine beispielhafte Entscheidung für die Free Software Foundation Europe

Die italienische Regierung priorisiert die freie Software bei Beschaffungen in den öffentlichen Verwaltungen. In einem am Mittwoch den 8. Januar 2014 veröffentlichen Dokument, welches das Rundschreiben Nr. 63 vom 6.Dezember 2013 betrifft, hat die Agentur für ein digitales Italien die Grundregeln für alle öffentlichen Verwaltungen des Landes festgelegt. So müssen diese Verwaltungen bei Beschaffung von Software, freie Software gegenüber Software mit proprietären Lizenzen bevorzugen. Das Dokument mit Titel « Richtlinien über die Vergleichsauswertung von [Software] », schlägt eine detaillierte Methode vor, die die verschiedenen öffentlichen Organisationen bei Entscheidungen in denen es um die Beschaffung und Anwendung von Software geht, anwenden müssen. Sie sind verpflichtet das Vorhanden sein von freier Software zu überprüfen oder wenn nicht vorhanden, ein vom öffentlichen Sektor entwickeltes Programm einzusetzen. Nur in letzter Instanz kann die Beschaffung von proprietären Software in Erwägung gezogen werden. « Es gibt keine Entschuldigungen mehr. Alle öffentlichen Verwaltungen sind falls möglich verpflichtet freie Software einzusetzen oder sich für die Wiederverwendung von bereits bestehender Software zu entscheiden » betont Carlo Piana, Beratungs-Advokat der FSFE, Mitwirkender bei der Arbeiten der Kommission und Ratgeber bei der Erstellung der Richtlinien. « Ab sofort gilt der Einsatz von freier Software sowie die Wiederverwendung bereits existierender Software als die Norm, die Anwendung von proprietärer Software als die Ausnahme. Heutzutage ist diese positive Aktion die am weitesten fortgeschrittene von Europa. Ich bin wirklich sehr stolz, dass für einmal Italien die Rolle als Vorreiter einnimmt ». « Ein ausgezeichnetes Beispiel von einer einfachen Massnahme, die von den Regierungen aller Länder angewendet werden kann wenn diese die Kontrolle ihrer Informatikinfrastruktur zurück gewinnen wollen », hat Karsten Gerloff, Präsident der FSFE verlauten lassen. « Die freie Software erlaubt den Regierungen, ihre Souveränität zurück zu erlangen, denn die Technologie trägt dazu bei, dass der Zugang zu vertraulichen Daten sowie Daten der Staatsbürger für die Auslandsspionage erschwert wird. Wir rufen alle anderen Staaten von Europa und der Welt auf dem Beispiel von Italien zu folgen. » Das Dokument wurde von der Agentur für ein digitales Italien verfasst, welche zum ersten Mal eine Vernehmlassungsprozedur mit Vertreter der öffentlichen Verwaltungen, der Gemeinschaft der freien Software und der Verleger und Produzenten von proprietären Software verabschiedet hat. Die neuen Regeln von höchster Bedeutung sind mit einem Mechanismus welches deren Einhaltung sichert begleitet. Öffentliche Organisationen sowie interessierte Bürger können die Agentur für ein digitales Italien anfragen ob eine gegebene Organisation die Prozeduren einhält. Die Verwaltungsgerichte sind befugt Entscheidungen welche die Regeln nicht befolgen zu annullieren. Im Fall von Fahrlässigkeit können individuelle Beamte für verantwortlich gehalten werden.logo_FSFE

Una decisione esemplare per la Free Software Foundation Europe

Il governo italiano ha fatto del Software Libero l'opzione predefinita per le pubbliche amministrazioni. In un documento, pubblicato mercoledì 8 di gennaio 2014, l'Agenzia per l'Italia Digitale ha fissato regole in base alle quali tutte le organizzazioni governative del paese devono valutare l'utilizzo di Software Libero prima di acquistare licenze per programmi proprietari. Il documento, dal titolo "Linee guida per la valutazione comparativa [del software]", disegna un dettagliato procedimento che gli enti pubblici sono tenuti ad adottare per decidere quale software utilizzare. E' stabilito che essi debbano verificare la disponibilità di programmi in Software Libero adatti, oppure scegliere software sviluppato per il settore pubblico. Solo qualora non siano disponibili programmi di queste categorie, essi potranno valutare l'acquisto di software non libero. "Non ci sono scuse. Tutte le amministrazioni pubbliche devono scegliere il Software Libero oppure optare per il riutilizzo di software ogni qual volta ciò sia possibile", dichiara Carlo Piana, Consigliere Generale di FSFE, che ha preso parte ai lavori della commissione che ha fornito la consulenza per le linee guida. "Ora il Software Libero ed il riuso sono la norma, il software proprietario l'eccezione. Questa è ad oggi l'azione positiva più avanzata in Europa. Sono realmente orgoglioso che l'Italia faccia da apripista, per una volta". "Questo è un grande esempio di una misura semplice che i governi in ogni paese potrebbero adottare per acquisire il controllo delle proprie infrastrutture IT", afferma Karsten Gerloff, Presidente di FSFE. "Free Software permette alle agenzie governative di recuperare la propria sovranità tecnologica, a le aiuta a rendere più complesso per spie straniere l'accesso ai dati dei cittadini ed alle informazioni riservate. Incoraggiamo altri paesi in Europa e nel mondo ad approfondire e prendere esempio dall'Italia". Il documento è stato redatto dall'Agenzia per l'Italia Digitale, che per la prima volta ha adottato un procedimento di consultazione che ha coinvolto rappresentanti del settore pubblico, della comunità del Software Libero, e dei produttori di software proprietario. Di fondamentale importanza, le nuove regole giungono accompagnate da un meccanismo che ne assicura l'adempimento. Sia gli enti pubblici che i cittadini interessati possono chiedere all'Agenzia per l'Italia Digitale di verificare se una specifica organizzazione stia seguendo la procedura correttamente. I giudici amministrativi possono annullare le decisioni che violino queste regole. In caso di negligenza, i singoli funzionari pubblici potranno essere ritenuti personalmente perseguibili.